مقابله با تروریسم جهانی ایران
سخنان نیتن ای. سیلز
سفیر ویژه و هماهنگ‌کننده ضدتروریسم
مجموعه سخنرانی‌های ضدتروریسم مؤسسه واشنگتن برای سیاست خاور نزدیک
واشنگتن دی.سی
۱۳ نوامبر ۲۰۱۸
با سپاس به خاطر آن معرفی گرم و نیز به خاطر میزبانی از من در این‌جا. شرکت در مجموعه سخنرانی‌های ضدتروریسم مؤسسه واشنگتن مایه بسی خرسندی است. تعدادی از مقامات قبل از من در اداره ضدتروریسم افتخار این را داشته‌اند که پشت این تریبون سخنرانی کنند و من نیز مفتخرم که این‌جا هستم تا این روند را ادامه دهم.
امروز من به بیان نگرانی‌های ایالات‌متحده در رابطه با تروریسم مداوم رژیم ایران و نیروهای نیابتی آن در سرتاسر جهان خواهم پرداخت. سپس من به شما خواهم گفت که دولت ترامپ برای مقابله با این تهدید جهانی و فزاینده چه کار خواهد کرد.
رژیم ایران بزرگترین نظام حامی تروریسم در جهان است. همین و بس! این [رژیم] سال‌ها این وجه تمایز مشکوک را برای خود نگاه داشته و هیچ نشانه‌ای از چشم‌پوشی از این عنوان [یعنی عنوان بزرگترین نظام حامی تروریسم در جهان] بروز نداده است.
بلکه برعکس، رژیم تهران همچنان به پرداخت سالانه صدها میلیون دلار به تروریست‌ها در سراسر جهان ادامه می‌دهد. رژیم ایران این کار را به رغم آشفتگی اقتصادی جاری، که بسیاری از مردم را گرفتار تنگدستی کرده است، انجام می‌دهد. طرف‌های بهره‌مند از این خوان بذل و بخشش نادرست، از حزب الله در لبنان گرفته تا حماس در غزه، گروه‌های مرتجع خشونت‌گرا در کرانه غربی، حوثی‌ها در یمن، و شبه‌نظامیان متخاصم در عراق و سوریه، گسترده‌اند.
بگذارید یک رشته آمار و ارقام را به شما ارائه دهم. شاید باور این موضوع دشوار باشد، اما رژیم ایران سالانه فقط به حزب‌الله در حدود ۷۰۰ میلیون دلار می‌دهد. این رژیم همچنین ۱۰۰ میلیون دلار دیگر را به گروه‌های مختلف تروریستی می‌دهد. وقتی شما پول‌های داده شده به تروریست‌های دیگر را هم حساب کنید، می‌بینید که مجموع آن نزدیک به یک میلیارد دلار است.
بگذارید درنگی کنیم و خوب به آن بیاندیشیم، زیرا ارزش تکرار کردن را دارد: رژیم ایران سالانه نزدیک به یک میلیارد دلار را فقط برای پشتیبانی از تروریسم خرج می‌کند. اگر موضوع این قدر جدی نبود، من این‌جا به شخصیت دکتر ایول [نقش منفی در مجموعه فیلم‌های آستین پاورز] اشاره می‌کردم.
و در نهایت چه کسی بهای این پشتیبانی را می‌پردازد؟ مردم ایران. منابعی که رژیم ایران از آنها برای تامین مالی کارزار تروریستی جهانی خود استفاده می‌کند، مستقیما از جیب‌های مردم عادی ایران بیرون می‌آید. این رژیم از شهروندان خود می‌دزدد تا به نیروهای نیابتی‌اش در خارج از این کشور بپردازد.
اولویت‌های رژیم تهران روشن است. این رژیم نمی‌خواهد رشد اقتصادی در کشور را تقویت کند یا استانداردهای زندگی ایرانیان را بهبود بخشد. این رژیم در پی پایین آوردن نرخ بیکاری فزاینده در ایران نیست. اولویت‌های رژیم ایران، به رغم پریشانی اقتصادی فزاینده این کشور، خریداری جنگ‌افزار و بمب برای تروریست‌های خارجی است.
بدبختانه این به هدر دادن گسترده دارایی‌های مردم ایران به خونریزی و بی‌ثباتی در سرتاسر جهان انجامیده است. بگذارید منظورم را برایتان توضیح دهم.
رژیم تهران در سوریه کمک‌های بسیار عظیم نظامی و مالی را به رژیم اسد ارائه داده و بقای آن را تضمین کرده است و [این کار]، به گونه ای غیرتصادفی، دسترسی به دیگر نقاط شام را برای تهران میسر کرده است.
ایران در سوریه و عراق نیروهای شبه‌نظامی جدیدی را ایجاد و از آنها پشتیبانی کرده است. این کادر متشکل از جنگجویان زبده و میدان‌دیده می‌تواند به عنوان یک نیروی آماده به اعزام وفادار در خدمت رژیم ایران باشد. ما در ماه‌های اخیر خودمان به صورت بی‌واسطه دیده‌ایم که این نیروهای نیابتی چه قدر خطرناک هستند. دو ماه پیش، شبه‌نظامیان مرتبط با ایران در عراق موشک‌هایی را به سوی سفارت ما در بغداد و کنسولگری ما در بصره پرتاب کردند. خوشبختانه هیچکس کشته نشد؛ ولی این حملات دیگر هیچ جای تردیدی نسبت به حمایت [رژیم] ایران از خشونت باقی نمی‌گذارد.
رژیم ایران دائما در تلاش است تا همسایگانش در خلیج فارس را تضعیف کند. رژیم تهران در بحرین همکاری نزدیکی را با تیپ‌های الاشتر – سازمانی که با هدف سرنگونی دولت بحرین فعالیت می‌کند – به وجود آورده است. رژیم ایران به الاشتر [پشتیبانی‌های] آموزشی، مالی، و تسلیحاتی ارائه می‌دهد و حملات تروریستی این گروه را امکان‌پذیر می‌کند.
در نقاط دوردست‌تر، رژیم ایران از طریق یک شبکه پیچیده از همپیمانان، نیروهای نیابتی، و واسطه‌های مورد اعتمادش از ترور حمایت می‌کند. رژیم تهران حامی اصلی حزب‌الله لبنان است و این گروه یکی از تواناترین و نگران‌کننده‌ترین گروه‌های تروریستی جهان محسوب می‌شود.
حزب‌الله به لطف پشتیبانی رژیم ایران زرادخانهٔ ترسناکی را ساخته است. این گروه اکنون بیش ازصدهزار موشک در لبنان دارد که یک انباشت عظیم و بی‌ثبات‌کننده است. حزب‌الله با بی‌تفاوتی نسبت به مردمی که مدعی دفاع از آنها است، کارخانه‌های موشک‌سازی خود را در مراکز پرجمعیت پنهان کرده است و عملا از غیرنظامیان بیگناه به عنوان سپرهای انسانی استفاده می‌کند.
و در حالی که حزب‌الله مایل است نقش سیاسی و خدمات اجتماعی خود در لبنان را جار بزند، این سرپوشی ناجور برای برنامه‌های واقعی و به مراتب شریرانه‌تر آن است. بگذارید این را روشن کنیم: حزب‌الله یک سازمان غیردولتی نیست؛ این گروه صرفا یک حزب سیاسی نیست. حزب‌الله یک گروه تروریستی با کارنامه‌ای خونین از ارتکاب به خشونت و ویرانگری در لبنان و سوریه و در گوشه و کنار جهان است.
حزب‌الله، از لحاظ جاه‌طلبی‌ها و دسترسی جهانی آن، با القاعده و داعش برابری می‌کند. در سال‌های اخیر عوامل حزب‌الله درحالی‌که برای اجرای حملات در اقصی نقاط جهان، از جمله آذربایجان، بولیوی، قبرس، مصر، پرو، و تایلند آماده می‌شدند، دستگیر شده‌اند. انبارهای پنهانی اسلحه حزب‌الله در خلیج فارس، اروپا، آسیا، و آفریقا کشف شده است. حزب‌الله در سال ۲۰۱۲ با بمبگذاری در یک اتوبوس در بلغارستان پنج گردشگر اسرائیلی و یک شهروند بلغارستان را به قتل رساند.
رژیم ایران فقط به تامین مالی نیروهای نیابتی خود مانند حزب‌الله بسنده نمی‌کند. بلکه خود این رژیم نیز در دسیسه‌چینی‌های تروریستی در سراسر جهان مشارکت دارد.
همین ماه گذشته بود که یک مامور رژیم ایران به خاطر برنامه‌ریزی چند ترور در دانمارک دستگیر شد. در تابستان امسال نیز مقامات امنیتی در آلمان، بلژیک، و فرانسه با همکاری هم، نقشه بمبگذاری در یک گردهمایی سیاسی در نزدیکی پاریس را خنثی کردند. آنها چند نفر از نیروهای عملیاتی رژیم ایران، از جمله یک جاسوس ایرانی که زیر پوشش دیپلماتیک در اتریش کار می‌کرد، را دستگیر کردند. معمولا دستگیری یک به‌اصطلاح دیپلمات به اتهام برنامه‌ریزی برای انجام یک حمله تروریستی، امری بی‌سابقه است. اما برای ایران این یک موضوع بسیار عادی است.
این دسیسه‌ها، به ویژه در زمینه بی‌تفاوتی‌شان نسبت به تلفات غیرنظامیان، در سوءاستفاده آنها از جایگاه دیپلماتیک‌شان، و در بی‌‌شرمی کلی‌شان، بسیار گستاخانه بودند. اما این تازه به مثابه نوک کوه یخ است؛ زیرا رژیم ایران پیشینه‌ای طولانی و پلید در پشتیبانی از تروریسم در اروپا دارد.
در ماه ژانویه، مقامات امنیتی آلمان ده تن از پرسنل عملیاتی نیروی قدس سپاه پاسداران را شناسایی کرده و مورد تحقیق قرار دادند. در ماه مارس، آلبانی دو تن از نیروهای عملیاتی رژیم ایران را به خاطر دسیسه‌چینی تروریستی دستگیر کرد. چندین سال پیش، آلمان یک تن از عوامل نیروی قدس را که رئیس یک گروه آلمانی-اسرائیلی و همکارانش را تحت نظر قرار داده بود، دستگیر کرد و سپس او مجرم شناخت. در سال ۲۰۱۲ نیروهای ترکیه توطئه چهار تن از عوامل نیروی قدس برای حمله به اهداف اسرائیلی در ترکیه را مختل کردند. رژیم ایران در سال‌های ۲۰۱۲ و ۲۰۱۵ مسئول دو دسیسه جداگانه دیگر در قبرس بود.
رژیم ایران فعالانه در اروپا سرگرم توطئه‌چینی برای تروریسم است. اما این رژیم در بسیاری از نقاط دیگر نیز دسیسه‌چینی می‌کند. آفریقا، آسیای جنوب شرقی، و آمریکای جنوبی نیز در سال‌های اخیر تروریسم مورد حمایت ایران را مشاهده کرده‌اند.
در سال ۲۰۱۳، سه تن از عوامل رژیم ایران در نیجریه به خاطر طراحی حملاتی علیه اماکن گردشگری و سازمان‌های ایالات متحده و اسرائیل دستگیر شدند. یک سال قبل از آن نیز دو تن از عوامل نیروی قدس به خاطر برنامه‌ریزی حملاتی علیه منافع غربی در کنیا دستگیر شدند – و نزدیک به ۳۳ پوند مواد منفجره که در اختیار آنها بود، کشف شد.
در آمریکای جنوبی یک دیپلمات ارشد ایرانی – به نظر آشنا می‌آید؟ – در حال برنامه‌ریزی برای اجرای یک حمله در نزدیکی سفارت اسرائیل در اروگوئه شناسایی شد. و در آسیا نیز از سال ۲۰۰۱ تاکنون عوامل رژیم ایران در توطئه‌ها و حملات در نپال، هندوستان، و پاکستان مجرم شناخته شدند.
کشور ما نیز ایمن نبوده است. در سال ۲۰۱۱ نیروی قدس به دست‌داشتن در یک طرح برای ترور سفیر عربستان سعودی در ایالات متحده در رستورانی در جورج‌تاون متهم شد. همین ماه اوت گذشته اف‌بی‌آی دو نفر را به اتهام تحت‌نظر قرار دادن اماکن هایی و یهودی در ایالات متحده دستگیر کرد. آنها همچنین متهم به گردآوری اطلاعات درباره آمریکایی‌هایی هستند که به یک گروه مخالف رژیم ایران تعلق دارند.
در مجموع، یک چکیده خارق‌العاده از تباهی و بدی!
این رفتاری نیست که یک دولت عادی انجام دهد. این رفتار یک دولت بی‌قانون است که از تروریسم به عنوان یک ابزار ابتدایی کشورداری استفاده می‌کند.
ما نمی‌توانیم اجازه دهیم که این تهدید بی‌پاسخ گذاشته شود. و به همین دلیل، دولت ترامپ به آن واکنش نشان می‌دهد. ما پشتیبانی رژیم ایران از تروریسم را به شیوه‌های گوناگون آماج قرار خواهیم داد تا به افراد و سازمان‌هایی که ایران برای گستراندن ترس و وحشت از آنها استفاده می‌کند، دست یابیم.
هفته گذشته، ایالات متحده مجموعه‌ای از تحریم‌ها را – که با امضای توافق معیوب هسته‌ای [برجام] برچیده شده بودند – دوباره بر رژیم ایران اعمال کرد و افزون بر این، چندین نهاد دیگر رژیم ایران را نیز هدف تحریم‌های جدید قرار داد. اقدامات ما شامل تحریم‌هایی علیه بخش‌های انرژی و ترابری ایران، و نیز بانک مرکزی ایران است.
این تحت تحریم قرار دادن‌های تازه، فشاری را که پیش از آن نیز شدید بود، افزایش داد – فشاری که برای وادار کردن رژیم ایران به رفتار کردن مانند یک کشور عادی طراحی شده است. من می‌توانم این را به شما اطمینان دهم که تا زمانی که رژیم ایران روشش را تغییر ندهد، فشارهای بیشتری در راه خواهند بود. و ما تا زمانی که رهبری رژیم ایران همه رفتارهای ویرانگرش را متوقف نکند، این فشارها را حفظ خواهیم کرد.
کارزار ما مدتی است که در مرحله شکل‌گیری بوده است: سال گذشته این دولت [دولت آمریکا] گام بزرگی را برای پاسخگو قرار دادن رژیم ایران برداشت. در آن زمان وزارت خزانه‌داری، سپاه پاسداران را به خاطر حمایتش از تروریسم به عنوان یک تروریست جهانی به طور ویژه معین شده، یا اس‌دی‌جی‌تی، تعیین کرد.
وزارت امور خارجه نیز به همین ترتیب شدیدا در حال تحریم تروریست‌های مرتبط با رژیم ایران بوده است. در سال ۲۰۱۸ ما تیپ‌های الاشتر بحرین و چندین تن از رهبران آن را تعیین کردیم. ما حرکت الصابرین، یک گروه مورد حمایت رژیم ایران فعال در غزه، را نیز تعیین کردیم.
این تازه آغاز کار است. ما به هدف قرار دادن نیروهای نیابتی رژیم ایران ادامه خواهیم داد. آنها بهای اقدامات‌شان، و نیز شراکت‌شان با رژیم تهران، را خواهند پرداخت.
در همین حال، دولت [ایالات متحده] در حال افزایش تلاش‌های ما بر ضد حزب‌الله است. ما از ابزارهای اجرای قانون و مالی برای مختل کردن شبکه‌های آن [حزب‌الله] استفاده می‌کنیم. ما منابع مالی آن را هدف قرار داده و آن را از نظام مالی بین‌المللی بیرون می‌رانیم. دولت ایالات متحده تاکنون بیش از صد و پنجاه نهاد و فرد مرتبط با آن گروه تروریستی را تعیین کرده است که این رقم تنها در سال ۲۰۱۸ بیش از چهل فرد و نهاد بوده است.
من چند نمونه که گستره شبکه‌های حزب‌الله را به تصویر می‌کشند، به شما ارائه می‌دهم. در اوایل سال جاری، وزارت خزانه‌داری تعدادی از شرکت‌های صوری و تسهیل‌کننده‌های حزب‌الله در غرب آفریقا را تحریم کرد. این شرکت‌ها شامل شرکت‌های ماهیگیری، کرایه خودرو، فراوری غذایی – و حتی پرورش خوک بوده است. بله، در لیبریا یک مزرعه پرورش خوک متعلق به حزب‌الله وجود دارد.
ما همچنین از برنامه پاداش برای عدالت، یا آراف‌جی، جهت اعمال فشار بیشتر بر حزب‌الله استفاده می‌کنیم و پاداش‌های چندین میلیون دلاری را برای اطلاعات منجر به شناسایی یا تعیین مکان رهبران و عوامل کلیدی آنها پیشنهاد می‌دهیم. سال گذشته، وزارت امور خارجه پاداش‌هایی را در چهارچوب برنامه پاداش برای عدالت جهت دو تن از رهبران حزب‌الله – طلال حمیه و فؤاد شکر – تعیین کرد. دستان این دو مرد آغشته به خون آمریکایی‌ها است. این‌ها نخستین موارد تعیین شده در چهارچوب برنامه پاداش برای عدالت طی بیش از یک دهه بود که حزب‌الله را هدف قرار می‌داد.
به لطف اطلاعات امنیتی خوب، کارهای تحقیقی مطمئن، و کمی خوش‌اقبالی طرح‌های تروریستی رژیم ایران تاکنون به تلفات چند صد نفری – هدفی که تهران آشکارا در پی دستیابی به آن است – منجر نشده است. اما تکیه بر بخت و اقبال راهبرد پیروزمندانه‌ای نیست.
ما باید برای تغییر محاسبات رژیم ایران کار بیشتری انجام دهیم و به پشتیبانی آن از تروریسم پایان بخشیم. ما می‌دانیم که ایالات متحده به تنهایی نمی‌تواند این کار را انجام دهد، و به همین خاطر است که ما به شرکای بین‌المللی‌مان فشار می‌آوریم تا در برابر تروریسم مورد حمایت ایران، بایستند.
ما همچنین نیازمند آن هستیم که بخش خصوصی نقش مسئولانه‌ای را در این تلاش ایفا کند. من به صراحت می‌گویم: اگر شما با ایران تجارت می‌کنید، در واقع دارید به تامین مالی تروریسم می‌پردازید. سپاه پاسداران تقریبا در همه بخش‌های اقتصاد ایران رخنه کرده است. شرکت‌ها با غنی کردن سپاه پاسداران، هر چند به طور ناخودآگاه، برنامه‌های تروریستی رژیم تهران را میسر می‌سازند. این باید متوقف شود.
همه ما می‌توانیم کار بیشتری را انجام دهیم. همه ما باید کارهای بیشتری را انجام دهیم. بنا بر این، من امروز چندین اقدام تازه و مهم را که دولت ترامپ برای مهار رژیم ایران و نیروهای نیابتی‌اش اتخاذ کرده است، اعلام می‌کنم.
در آغاز – و البته این موجب شگفتی نخواهد شد – بررسی اجباری پنج ساله وزارت خارجه درباره حزب‌الله یک بار دیگر تایید کرد که آن گروه باید در فهرست سازمان‌های تعیین شده تروریستی خارجی باقی بماند، و باقی خواهد ماند.
این کلیت حزب‌الله را شامل می‌شود. ما این تمایز قائل شدن دروغین میان شاخه تروریستی حزب الله و یک «شاخه سیاسی» ظاهرا صلح‌آمیز حزب‌الله را رد می‌کنیم. کل حزب‌الله یک سازمان است. ریشه و شاخه‌های آن نیز به یک سازمان تروریستی تعلق دارند.
امروز وزارت خارجه نیز دو تعیین جدید تروریستی را اعمال می‌کند. نخست، ما جواد نصرالله را به عنوان یک تروریست جهانی به‌طور ویژه معین‌شده، تحت تحریم قرار می‌دهیم. جواد نصرالله یکی از رهبران حزب‌الله و پسر حسن نصرالله، دبیرکل این گروه، است. جواد در سال ۲۰۱۶ تلاش کرده بود تا یک هسته بمبگذاری انتحاری و تیراندازی مستقر در کرانه غربی را فعال کند. خوشبختانه نیروهای امنیتی پنج نفری را که او برای این عملیات استخدام کرده بود، دستگیر کردند.
دوم، ما تیپ‌های المجاهدین یا ام‌ای‌بی را [به عنوان تروریست جهانی به‌طور ویژه معین‌شده] تعیین می‌کنیم. تیپ‌های المجاهدین مستقر در نواز غزه یک سازمان نظامی است که از سال ۲۰۰۵ در مناطق فلسطینی عملیات انجام داده است. اعضای آن از مدت‌ها قبل برای اجرای حملاتی علیه اهداف اسرائیلی برنامه‌ریزی می‌کردند. تیپ‌های المجاهدین با حزب‌الله ارتباط دارند و حزب‌الله به اعضای تیپ‌های المجاهدین تامین مالی و آموزش نظامی ارائه داده است.
در راستای این اقدامات وزارت امور خارجه، وزارت خزانه‌داری نیز امروز از چهار مورد تعیین خبر داد. این تعیین‌ها تروریست‌های مرتبط با رژیم ایران و حزب‌الله در عراق را هدف قرار می‌دهند.
نخست، وزارت خزانه‌داری شبل الزیدی را به عنوان یک تروریست جهانی به‌طور ویژه معین‌شده، تعیین می کند. الزیدی به عنوان یک هماهنگ‌کننده میان نیروی قدس و شبه‌نظامیان شیعه در عراق عمل کرده است. وی همچنین به نمایندگی از قاسم سلیمانی، فرمانده نیروی قدس، انجام سرمایه‌گذاری در عراق را تسهیل کرده است. الزیدی به قاچاق نفت از ایران کمک کرده و جنگجویان عراقی را، ظاهرا به درخواست نیروی قدس، به سوریه فرستاده است.
افزون بر این، وزارت خزانه‌داری یوسف هاشم را [به عنوان یک تروریست جهانی به‌طور ویژه معین‌شده] تعیین می‌کند. هاشم بر همه اقدامات مرتبط با حزب‌الله در عراق نظارت دارد و مسئول محافظت از منافع حزب‌الله در آن کشور است.
وزارت خزانه‌داری همچنین محمد فرحات را تعیین می‌کند. فرحات به نیابت از حزب‌الله به شبه‌نظامیان در عراق مشاوره داده است. او همچنین موظف به جمع‌آوری اطلاعات امنیتی و اطلاعاتی در عراق برای رهبران ارشد حزب‌الله و رژیم ایران بوده است.
و سرانجام، وزارت خزانه‌داری عدنان کوثرانی را تعیین می‌کند. کوثرانی تراکنش‌های تجاری را برای حزب‌الله در داخل عراق تسهیل کرده و مرتبا در آنجا با شبه‌نظامیان و مقامات حزب‌الله ملاقات می‌کند. وی همچنین به تامین مالی حزب‌الله کمک کرده و به عنوان نفر دست راست برادر خود و مقام ارشد حزب‌الله، یعنی محمد کوثرانی – که خود او نیز در سال ۲۰۱۳ تعیین شده بود – خدمت کرده است.
خبرهای بیشتری در راه است. امروز عصر ما در نشست مطبوعاتی وزارت خارجه مطالب دیگری را اعلام خواهیم کرد. پس گوش به زنگ باشید.
هدف اقداماتی که امروز تشریح کرده‌ام، بسیار ساده است: اعمال تغییر در رفتار رژیم ایران. ما انتظار داریم – ما اصرار داریم – که رژیم ایران از همان قوانینی که همه کشورهای دیگر باید دنبال کنند، پیروی کند و به استفاده خود از تروریسم به عنوان ابزاری برای حکومت‌داری پایان دهد.
ما برای تروریست‌های مورد حمایت رژیم ایران و اربابانشان در تهران روشن خواهیم کرد که پشتیبانی آنها از ددمنشی تروریستی هزینه‌هایی دارد – هزینه‌هایی که به شکل فزاینده‌ای سنگین‌تر می‌شوند. ما آماده‌ایم تا آن هزینه‌ها را بر رژیم و نیروهای نیابتی آن، در هر کجا که باشند، تحمیل کنیم.
ما می‌دانیم که این یک چالش طولانی و دشوار خواهد بود. ولی ما پیروز خواهیم شد. ما آن قدر به روند افزایش تدریجی این فشارها ادامه خواهیم داد تا ایران سر عقل بیاید، به جامعه ملت‌های متمدن بپیوندد، و به پشتیبانی خود از قتل و هرج و مرج در سراسر جهان پایان دهد. ما این را به قربانیان بدهکاریم. و ما این را به خاطر معرفت ساده انسانی، بدهکاریم. این حداقل کاری است که می‌توانیم انجام دهیم.
