Flag

An official website of the United States government

بیانیه چهار کشور به آژانس بین المللی انرژی اتمی – نوامبر ۲۰۲۳
Great seal of the United States with text that reads: “Statement by France, Germany, the United Kingdom, and United States.”

فرانسه، آلمان، بریتانیا و ایالات متحده از مدیر کل گروسی به دلیل گزارش وی درباره اجرای پادمان ها در ایران مندرج در GOV/۲۰۲۳/۵۸ قدردانی می کنند.

3 در یک دقیقه بخوانید
25 نوامبر 2023

توافقنامه پادمانی با ایران: بیانیه چهار کشور به آژانس بین المللی انرژی اتمی – نوامبر ۲۰۲۳

۲۳ نوامبر ۲۰۲۳

۲ آذر ۱۴۰۲

بیانیه چهار کشور (بریتانیا، فرانسه، آلمان و آمریکا) خطاب به آژانس بین المللی انرژی اتمی در مورد اجرای تعهدات ایران بر اساس توافقنامه پادمانی پیمان منع گسترش سلاح های هسته ای

به نحوی که ایراد گردید

رئيس هیئت مدیره،

فرانسه، آلمان، بریتانیا و ایالات متحده از مدیر کل گروسی به دلیل گزارش وی درباره اجرای پادمان ها در ایران مندرج در GOV/۲۰۲۳/۵۸ قدردانی می کنند.

ما از مدیر کل و دبیرخانه برای راستی آزمایی حرفه ای، مستقل و بی طرفانه آنها از اجرای تعهدات پادمانی ایران کاملا حمایت و تقدیر می کنیم. ما از تلاش های مکرر آنها در تعامل با ایران جهت شفاف سازی اطلاعات مربوط به صحت و کامل بودن اظهارات این کشورتحت توافقنامه پادمان ان پ تی (NPT) قدردانی می نماییم.

رئيس هیئت مدیره،

یک سال پیش، این شورا قطعنامه ای را در واکنش به عدم همکاری مداوم ایران با آژانس در مورد مسائل پادمانی باقیمانده تصویب نمود. این سومین قطعنامه این شورا درباره چنین موضوعی، از زمان مطرح شدن سوالاتی در زمینه مواد و فعالیت های هسته ای اعلام نشده احتمالی در ایران توسط آژانس بین المللی انرژی اتمی در پنج سال پیش است. از آن زمان به بعد، آژانس بین المللی انرژی اتمی به مراتب مختلف، سؤالاتی را در مورد چنین فعالیت هایی در چهار مکان مطرح نموده است. در این قطعنامه، شورا تصمیم گرفت که «ضروری و فوری» است که ایران به منظور اطمینان از راستی آزمایی عدم انحراف مواد هسته ای اقدام نموده وکلیه مسائل پادمانی باقیمانده را روشن نماید.

یک سال بعد، بی توجهی مداوم ایران به تعهدات خود از جمله پایبندی به تصمیمات این شورا، اکنون روشن تر است. گزارش مدیر کل واضح است: ایران نه تنها در همکاری با آژانس برای حل و فصل مسائل باقیمانده تعلیل می نماید، بلکه عمداً توانایی آژانس را برای انجام مأموریت راستی آزمایی اش مختل میکند. اقدامات ایران نه تنها با تعهدات قانونی اش مغایرت دارد، بلکه مقررات جهانی عدم گسترش سلاح های هسته ای را نیز با نادیده گرفتن تعهدات و الزامات اصلی آن تضعیف می کند.

اولاً، ایران هنوز توضیحات فنی معتبری را درباره حضور ذرات اورانیوم با منشأ انسانی در مکان های مهم ورامین و تورقوزآباد که آژانس در حال حاضر به دنبال شفاف سازی در مورد آنان است، به آژانس ارائه نکرده است. این سازمان از محل فعلی مواد هسته ای مرتبط و تجهیزات آلوده مطلع نشده است. علیرغم این واقعیت که همکاری با آژانس یک تعهد قانونی ناشی از توافقنامه پادمانی ان پ تی (NPT) ایران است، این کشور حتی در ابتدایی ترین سطح نیز وارد عمل نشده است. این قضیه، این پرسش را مطرح می کند که آیا هیچ یک از مواد هسته ای و یا تجهیزات آلوده مورد استفاده در این مکان ها در ایران باقی مانده که ایران آن را اعلام نکرده باشد؟

دوما، ناهمخوانی مواد هسته ای در تاسیسات تبدیل اورانیوم حل نشده باقیمانده است. توضیحات قبلی ایران از نظر فنی معتبر نبوده و در نتیجه توسط آژانس قابل قبول نیست. این موضوع به هسته اصلی مأموریت پادمانی آژانس اشاره دارد: این مساله مربوط به فعالیت های اعلام نشده ایران در مکان های اعلام نشده، شامل فلز اورانیوم است که برخی از آنها منشاء ناشناخته دارند و ممکن است هنوز خارج از پادمان باشند. همچنین شایان ذکر است که این موضوع با نگرانی های پادمانی مربوط می شود که آژانس قبلاً در مورد سایت لویزان-شیان دنبال میکرد و ایران نیز نتوانست اساسا به آن پاسخ دهد.

سوما، ایران با وجود تلاش های گسترده مدیر کل جهت دستیابی به پیشرفت، اجرای بیانیه مشترک ۴ مارس را «متوقف» کرده است. این گزارش ها بار دیگر بسیار واضح است: «عدم پیشرفت در اجرای هر یک از سه عنصر بیانیه مشترک، امکان ادامه اجرای آن را زیر سوال می برد». اکنون واضح است که ایران با حسن نیت به الزام بیانیه مشترک نپرداخته و هیچ قصد جدی جهت اجرای کامل تعهداتش از خود نشان نداده است. ما از ایران میخواهیم که فوراً با آژانس برای نصب تجهیزات نظارتی و مراقبتی در مکانهای درخواست شده همکاری نماید و دسترسی فوری به داده های دوربین هایی که در حال حاضر مخفی میکند را فراهم آورده و نواقص موجود در ضبط داده ها را برطرف کند. بدون این اطلاعات، آژانس فاقد بینش کلیدی در مورد توانایی ایران برای گسترش برنامه غنی سازی اورانیوم،احتمالا حتی به روش هایی که به آژانس اعلام نشده، در زمان غنی سازی است.»

چهارم، ایران نگرش خصمانه خود نسبت به آژانس را دو برابرکرده است و با تصمیم خود در حذف تعدادی از بازرسان با تجربه در ماه سپتامبر، سیستم پادمانی را تهدید می کند. به گفته مدیر کل، این تصمیم «افراطی و غیرموجه» به طور مستقیم و جدی بر توانایی آژانس در اجرای مؤثر مأموریت راستی آزمایی خود در ایران تأثیر می گذارد. مدیر کل تصریح می نماید که این موضع «نه تنها بی سابقه، بلکه به طور واضح مغایر با همکاری هایی مورد لزوم جهت تسهیل در اجرای موثر توافقنامه پادمان ان پی تی (NPT) است.» اقدام تلافی جویانه ایران در برابر اظهارات کشور های عضو آژانس بین المللی انرژی اتمی، مبنی بر پس گرفتن مجوز بازرسان آژانس با تابعیت آن کشورها، غیرقابل قبول است. کار فنی مستقل آژانس نمی تواند مشمول تفسیر سیاسی ایران از دیدگاه های دیگر کشورهای عضو قرار گیرد. ما محکومیت شدید مدیر کل از اقدامات ایران را تکرار نموده و از ایران می خواهیم که این اقدامات را لغو و فوراً مجوز این بازرسان را صادر نماید.

در نهایت، تاکید می کنیم که اجرای کد اصلاحی ۳.۱ از ترتیبات فرعی بخش عمومی موافقتنامه پادمانی ایران یک تعهد قانونی برای ایران است که قابل تعلیق یا تغییر یکجانبه نیست. ایران مکان تاسیسات هسته ای جدید را اعلام کرده و آژانس از ایران خواسته است تا اطلاعات اولیه طراحی مورد نیاز را ارائه نماید. ایران باید فورا پاسخ خود را ارائه نماید. عدم تمایل ایران به همکاری با آژانس در حل این مشکل مطابق با تعهدات قانونی اش، همراه با عدم شفافیت، با توجه به سابقه ایران در ساخت تأسیسات هسته ای مخفی، کاملاً غیر قابل قبول و عمیقاً نگران کننده است. آیا ایران در حال تلاش برای ایجاد روزنه ای است که بتواند امکان ساخت تاسیسات هسته ای مخفی را فراهم کند؟ ایران تنها کشوری است که فعالیت های هسته ای قابل توجهی دارد که توافقنامه پادمانی جامع را اجرا، اما کد ۳.۱ را اصلاح نکرده است.

رئيس هیئت مدیره،

مدیرکل در گزارش های خود خواسته های واضحی را مطرح نموده و از ایران درخواست تعامل کرده است. آژانس قادر نخواهد بود صحت و کامل بودن اعلامیههای ایران را تحت توافقنامه پادمان های معاهده منع اشاعه تسلیحات هسته ای خود، تأیید کند یا اطمینان دهد که برنامه هسته ای ایران منحصراً صلح آمیز است، مگر اینکه و تا زمانی که ایران از لحاظ فنی توضیحات معتبری در پاسخ به سؤالات باقی مانده آژانس ارائه دهد. چنین تضمین هایی برای جامعه بین المللی وسیستم بین المللی منع اشاعه تسلیحات هسته ای ضروری است.

همانطور که توسط بیانیه دانمارک به نمایندگی از گروهی متشکل از ۶۳ کشور عضو در جلسه سپتامبر هیئت منعکس گردید، نگرانی های ما در مورد این رفتار به طور گسترده ای مشترک است. ما قبلاً اشاره نموده ایم که اگر ایران اقدامات ضروری و فوری مندرج در قطعنامه نوامبر ۲۰۲۲ را اجرا نکند، هیئت باید آماده باشد تا اقدامات بیشتری از جمله امکان صدور قطعنامه های اضافی، در حمایت از دبیرخانه انجام دهد تا ایران در آینده نزدیک پاسخگو قرار گیرد. ایران نمی تواند بدون در پی داشتن عواقب، به عدم همکاری خود در هر یک از جلسات هیئت مدیره ادامه دهد. هرچه بیشتر ایران آگاهانه به طی کردن مسیر خود در عدم همکاری ادامه دهد، شورا به این نتیجه که آژانس قادر به راستی آزمایی عدم انحراف مواد هسته ای نیست، نزدیکتر خواهد شد.

ما مجدداً تاکید میکنیم، چنانچه ایران به مدیرکل آژانس بین المللی انرژی اتمی در رسیدن به این نتیجه کمک کند که چنین مسائلی شفاف سازی و حل و فصل شده اند و دیگر باقی نمانده اند، گزارش ها و گفتگوهای بیشتری را ضروری نمی دانیم.

مایلیم از آژانس بین المللی انرژی اتمی جهت تلاش بی طرفانه و حرفه ای در این زمینه تشکر نماییم. ما از مدیرکل درخواست می کنیم که به ارائه گزارشات خود به شورای حکام ادامه داده و از قرار دادن گزارش مندرج در GOV/۲۰۲۳/۵۸ در اختیار عموم، مطابق با رویه دیرینه استقبال کند.