اظهارات مربوط به نشست شورای امنیت سازمان ملل متحد در مورد قطعنامه ۲۲۳۱
سفیر رابرت وود
نماینده جایگزین ایالات در امور ویژه سیاسی
نیویورک، نیویورک
۱۹ دسامبر ۲۰۲۲
۲۸ آذر ۱۴۰۱
همانطور که ایراد گردید
ممنون خانم رئیس. از دی کارلو، معاون دبیر کل جهت توضیحات و همچنین از فرگال میتن و سیلویو گونزاتو، سفرای اتحادیه اروپا در سازمان ملل جهت اظهاراتتان سپاسگزاریم.
هفت سال و نیم پیش، این شورا به اتفاق آرا قطعنامه ۲۲۳۱ را به عنوان بخشی از دیپلماسی سازنده برجام به تصویب رساند. همه اعضای شورا اهمیت حفظ برخی محدودیت های حیاتی، از جمله ممنوعیت های انتقال برخی فناوری های هسته ای و موشک های بالستیک از ایران را تایید نمودند.
ملاقات ما در زمانی صورت می گیرد که ایران گام های تحریک آمیز فزاینده ای را جهت افزایش ظرفیت برنامه هسته ای خود برمی دارد. نگرانی های جامعه بین المللی در حال افزایش است. ایالات متحده کاملا متعهد به حل این نگرانی ها از طریق دیپلماسی می باشد. ماه هاست که مشغول مذاکرات جدی با هدف بازگشت متقابل به اجرای کامل برجام بوده ایم.
با این حال، مواضع و اقدامات خود ایران مانع جلوگیری از این امر بوده است. در ماه سپتامبر، توافقی قابل دستیابی در جریان بود، توافقی که سایر شرکت کنند گان در مذاکرات با آن موافقت کرده بودند. حتی ایران هم به نظر می رسید که آماده پاسخ مثبت بود، تا اینکه ایران در آخرین لحظه خواسته های جدیدی را خارج برجام مطرح نمود و می دانست که نمی توان آنها را برآورده کرد. این اولین باری نبود که رهبران ایران به توافقی که آماده و مورد تایید همه بود، دست رد زدند. اما مورد اخیر، باعث از بین بردن امید جمعی ما برای بازگشت سریع و متقابل به اجرای کامل برجام شد.
ما به صراحت اعلام کرده ایم که درهای دیپلماسی باز است. متأسفانه اقدامات ایران نشان می دهد، که این هدف در اولویت آنها قرار ندارد. رفتار ایران از سپتامبر به بعد، به ویژه قصور طولانی و مکرر او برای همکاری با آژانس بین المللی انرژی اتمی و توسعه برنامه هسته ای خود بدون هیچ هدف غیر نظامی قانونی، بدبینی ما را نسبت به تمایل و توانایی ایران برای دستیابی به توافق تقویت نموده و توضیح دهنده آن است که چرا از آن زمان تاکنون هیچ مذاکره فعالی صورت نگرفته است.
با توجه به این شرایط، اجرای تمام و کمال قطعنامه ۲۲۳۱ همچنان در اولویت است. با این حال ما شاهد روند نگران کننده چشم پوشی این شورا بر نقض آشکار مفاد خود می باشد. تحمل این تخلفات اقتدار این شورا را تضعیف نموده وشدیدا به توانایی ما در پاسخگویی معتبر به تهدیدات در سراسر جهان آسیب می رساند.
ما از سازمان ملل جهت تحلیل و تحقیق در مورد ارسال مقادیر قابل توجهی اسلحه و مهمات از بنادر ایران به حوثی های یمن متشکریم. بسیاری از اینها، از جمله تفنگ های ضد تجهیزات، پرتابگرهای آر پی جی و موشک های هدایت شونده ضد تانک، احتمالاً منشأ ایرانی دارند. این محموله ها تلاش های بین المللی برای حمایت از راهکاری پایدار جهت حل درگیری در یمن را تضعیف کرده و تهدیدی برای امنیت منطقه می باشد. همگی ما باید این مسائل را جدی بگیریم.
چند ماه پیش، شواهدی مبنی بر نقض شدید قطعنامه ۲۲۳۱ توسط یکی از اعضای دائمی این شورا به دست آمد. اوکراین شواهدی را مبنی براستفاده روسیه از پهپادهای ایرانی برای حمله به زیرساخت های غیرنظامی ارائه داد. این گزارش از طریق شواهد فراوان و منابع متعدد عمومی تایید شده است. تهران از جمله در بیانیه های عمومی وزیر امور خارجه ایران در تاریخ ۵ نوامبر، به ارسال پهپتد به روسیه اقرار کرده است.
بگذارید به صراحت بیان کنم: قطعنامه ۲۲۳۱ پیوست ب بند ۴، همه کشورها اعم از اعضای دائم شورای امنیت سازمان ملل را از انتقال این نوع پهپادها از ایران بدون تایید قبلی شورای امنیت منع می کند.
تحت هر شرایطی، نقض آشکار قطعنامه ۲۲۳۱ توسط روسیه باعث نگرانی جدی است. اما ما به طور ویژه نگران این هستیم که روسیه این پهپادها را برای حمله به زیرساخت های غیرنظامی اوکراین به کارمی برد. چه چیزی می تواند بی رحمانه تراز قطع برق، گرمایش و آب برای میلیون ها خانواده اوکراینی باشد؟
روسیه در اواخر تابستان گذشته، برای اولین بار استفاده از پهپادهای ایرانی را آغاز کرد. اوکراین طبق مقررات، این تخلف را به سازمان ملل گزارش نمود. سایر کشورها از جمله ایالات متحده، از آن زمان به بعد اطلاعات و تحلیل های بیشتری را درباره این تخلف به سازمان ملل ارائه کرده اند.
از اینکه سازمان ملل برای انجام تحقیقات عادی در مورد این تخلف گزارش شده اقدامی نکرده است، متاسفیم. برای هفت سال، مأموریت سازمان ملل برای گزارش در مورد اجرای قطعنامه ۲۲۳۱ واضح و غیر قابل تردید بوده است.
اینکه دبیرخانه ظاهراً تسلیم تهدیدهای روسیه شده و ماموریت تحقیقاتی محول شده شورا را انجام نداده است، ما را مأیوس ساخته است. ما همچنین از عدم پوشش این تخلفات در گزارش تسهیل گر در مورد اجرای قطعنامه ۲۲۳۱ دلسرد شدیم.
اکنون، ماه ها پس از آن گزارش اولیه، هفته گذشته متوجه شدیم که روسیه استفاده از پهپادهای ایرانی که برخلاف قطعنامه ۲۲۳۱ خریداری کرده بود را از سر گرفته است. در ۱۴ دسامبر، روسیه تعداد زیادی از پهپادهای ساخت ایران را به سمت کیف پرتاب نمود. بر اساس این تحولات جدید، از دبیرخانه سازمان ملل درخواست مجدد جهت گزارش و تجزیه و تحلیل اطلاعات مربوط به این تخلف را داریم.
ادغام فزاینده ایران در بخش دفاعی روسیه، موجب بیم ما از تخلفات بیشتردر آینده می شود. روسیه حتی ممکن است وسوسه به نقض بیشتر قطعنامه ۲۲۳۱ شده و به واردات موشک های بالستیک کامل از ایران بپردازد.
این مساله قابل قبول نیست. برای نقض آشکار قطعنامه های این شورا باید درجاتی از پاسخگویی وجود داشته باشد.
ممنون خانم رئیس
